1992～1995年：從229.7億倍增至448.5億
經濟低迷與法源支持下的快速成長（正旋）

1990年初，台灣股市經歷大幅下跌，從2月開始快速崩跌，8月又因波灣戰爭影響，10月跌至2485點。此外，自1986年起漲的房地產市場也在1990年代初逐漸走入低潮，尤其是1995年容積率管制上路前建商瘋狂搶建，隨後台海危機與亞洲金融風暴接踵而來，許多建商倒閉，房市陷入低迷長達10年。

這樣的經濟情勢看似應該導致各行各業萎縮，然而，在1992年公平會成立後，提供了直銷產業法律支持與保障，吸引大量民眾投入直銷產業作為額外收入來源，結果，直銷業績從1992年的229.7億元快速增長至1995年的448.5億元，成長率幾乎翻倍（95%）。這種因景氣低迷和法規支持共同推動的「正旋」現象，成為直銷產業成長的重要推手。

1996～1999年：從448.5億重摔至357.3億
雙軌之亂造成業績下滑（負旋）

相對而言，1996年至1999年這段期間，直銷產業卻遭遇了嚴重的業績下滑，從1995年的448.5億元下降至1999年的357.3億元，短短4年內業績減少了約91.2億元。

儘管1996年發生台海危機，許多台灣人攜帶美金與黃金出國移民避險，亞洲金融風暴於1997年進一步打擊區域經濟，1998年房地產市場出現大型企業倒閉潮，如東帝士、國揚等集團，房價大幅下跌。但真正導致直銷產業重挫的不是外部因素，而是內部的雙軌之亂。

1996年台灣第一家雙軌制公司「新邁」引入後，一年內竟然報備了77家同類公司。但公平交易委員會於1997年以9份起訴書處分了12家違法雙軌公司，尤其是萬國公司的纏訟案例更持續了10年。

當時違法的主要原因是，雙軌公司缺乏明確的商品銷售獎金機制，而以招募人頭為主的名義，違反法規規定的販售商品為主的獎金模式。這一連串的看似違法事件，嚴重損害了社會對直銷產業的信任，致使業績從1995年的448.5億元滑落至1999年的357.3億元，減幅達20.3%，形成了典型的「負旋」現象。

2000～2004年：從380.9億劇增至683億
網路泡沫與SARS疫情下的逆勢成長（正旋）

1998年台灣網路產業達到高峰，伴隨MSN即時通、PChome聊天室、Yahoo奇摩聊天室、大陸QQ等各類網路功能的興起。然而，2000年初網路泡沫破裂，股市從萬點高峰迅速崩跌至2001年9月的3600點，全球股市亦陷入低潮，直至2003年才逐步復甦。此外，2003年SARS疫情期間，房地產市場再度遭受衝擊，持續低迷直到2004年才開始逐步回升。

儘管如此，2000年至2004年間，直銷產業的業績卻逆勢從2000年的380.9億元急劇攀升到2004年的683億元，增幅79.3%。此「正旋」現象充分凸顯了直銷產業在經濟動盪期提供的穩定收入來源與靈活工作模式，深受市場歡迎，強力推動了產業整體成長。

2005～2008年：從683.7億元暴跌至514.3億
直銷出走潮導致業績下滑（負旋）

2004年至2005年期間，台灣房市逐步復甦，直銷業績也微幅成長，從683億元微增至683.7億元，顯示房市回暖並未直接衝擊直銷。然而，儘管房市持續升溫至2007年，直銷產業卻未同步成長，業績反而下滑。

表面上看來，2006年的總統罷免案、卡奴事件等社會動盪因素應是直銷業績下滑的主因，然而深入分析可發現，真正的負旋因素是2006年雅芳公司取得中國第一張直銷牌照，引發許多直銷企業與領導人提前布局中國市場，形成大規模的直銷出走潮。

從2005年報備的735家公司，到2006年減少至704家，2008年更急劇下降到396家，這一現象充分反映了直銷出走潮對產業造成的重大衝擊。經濟與社會的不安定因素雖然表面顯著，但真正導致直銷業績大幅下降的，是產業人才與資源的轉移與重心移往中國市場所致。


（資料來源：多層次傳銷事業報備統計）

2009～2017年：從561.7億攀升至886.9億
金融海嘯與食安風暴下的持續成長（正旋）

2008年金融海嘯席捲全球，源於美國次級房貸危機，導致雷曼兄弟等金融巨頭破產，美國經濟嚴重受挫。台灣亦未倖免，經濟環境低迷持續近兩年。從2011年開始，台灣更連續遭遇塑化劑、毒醬油、毒澱粉、黑心食用油、餿水油、農藥茶葉、芬普尼污染雞蛋與蘇丹紅鹹鴨蛋等多起重大食品安全事件。

然而，直銷產業卻在此期間呈現出穩定成長的趨勢，業績從2009年的561.7億元持續攀升至2017年的886.9億元。這一「正旋」現象顯示出金融危機和食安問題推動了民眾對健康與經濟收入的雙重需求，從而帶動直銷市場穩定且持續的增長，反映了直銷產業獨特的市場韌性。

2018年：從高峰大跌至830.3億
詐騙與不法挖礦事件衝擊（負旋）

2018年，中美貿易戰影響全球經濟，台灣股市下跌，失業率提高，經濟、貿易、農業等都面臨深遠影響。此外，軍公教年改政策在台灣引發廣泛的社會討論與不安情緒，當年更發生花蓮大地震，加劇社會動盪。在這種充滿不安的社會氛圍下，直銷產業業績也受到影響，從前一年的886.9億元跌至830.3億元。

然而，真正導致業績大幅下滑的主因，並非單純的社會經濟因素，而是當時盛行的比特幣熱潮，導致不法業者以挖礦名義進行直銷詐騙，甚至涉及龐氏騙局手法，影響台灣直銷產業的整體信譽與市場信心。

2019–2023年：從935.4億續增至1083.7億元
疫情與微商崛起下的逆勢成長（正旋）

2018年直銷產業短暫受挫後，2019年業績迅速回升到935.4億元，甚至超過了2017年的886.9億元，顯示出直銷產業的市場動能並未真正受傷，只要市場穩定，業績便能回升。

2020年新冠肺炎疫情蔓延全球，台灣亦於同年迎來首例病例，導致各行各業大受影響，實體經濟活動大幅減少，多數直銷公司的線下活動也被迫取消或轉移至線上，但疫情帶來的健康危機意識，反而推動了直銷保健產品的需求上升。

此外，微商產業在這段期間蓬勃發展，他們雖宣稱「不是直銷」，但實際上獎金制度與直銷極為相似，甚至部分微商公司正是採用直銷模式進行營運，且營業額不容小覷。即便如此，直銷產業在疫情期間僅於2022年略微下滑了13.7億元，2023年隨即攀升至1083.7億元，連續3年營業額皆在千億元以上。

這期間微商制度的不明朗狀態，使得微商公司處於法律灰色地帶，這也是公平會需面對與解決的挑戰。儘管如此，直銷產業仍能於疫情期間持續成長，凸顯出當健康議題被放大時，直銷產品受到市場極大的關注與需求，展現了直銷產業在動盪時期的市場韌性與成長潛力。

從營業數據看到的問題點

回顧直銷產業過去30多年的業績數據，結合經濟環境與食品安全事件進行分析，可以發現：只要台灣出現食品安全與疫情問題，產品銷售就能夠呈現正旋成長。這主要是因為環境危機引發了民眾的健康危機意識，進而刺激健康產品的需求，帶動直銷業績的穩定成長。

此外，從經濟因素的觀察發現，當股市、房市等經濟指標呈現動盪時，人們對財務安全與增加收入的需求會顯著提升，從而快速推動直銷業績的增長。換言之，不論是健康危機還是財務危機，都成為直銷產業穩定成長的重要推手。

相對而言，直銷產業的業績下滑，多半並非自身因素導致，而是受到外部負面事件的波及，例如雙軌之亂、直銷出走潮與不法老鼠挖礦事件。這些問題多數不是直銷公司本身的過錯，而是主管機關未有效把關造成的結果；甚至在疫情期間微商產業崛起，也因為主管機關未能清晰界定微商與直銷的界限，致使微商制度處於法律灰色地帶，影響了直銷產業的聲譽。

2024年是個業績不安定的一年，與獎金制度報備與審核過程的不嚴謹與不專業有很大的關聯，因此，本文向主管機關提出兩項具體建議：

1. 應明確規範直銷獎金制度的層次界限，避免微商以模糊方式遊走於法規邊緣。
2. 應清楚界定「不法直銷」的定義，區分出所謂「不法」是指違法經營的直銷公司，還是指未經主管機關合法報備卻以直銷模式運營的公司。

直銷產業在過去30多年來，為台灣經濟貢獻良多，只要產業從業人員堅守直銷的良善精神與合法經營，直銷必然能帶領台灣在國際商業舞台上發光發熱。主管機關若能有效把關與管理，將有助於直銷產業持續健康蓬勃發展，避免無辜的直銷業者遭受負面事件的波及與影響。